原創乾隆反腐那么嚴厲,為什么還是避免不了腐敗?答案讓人嘆息

2019-06-17 14:46:01

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作者:毅品文團隊水之秋,無授權禁轉!

在真實的歷史中,清朝皇帝中,反腐最嚴厲的不是雍正而是乾隆。那么大家肯定有疑問,既然乾隆對腐敗高官毫不留情,總督、巡撫這樣的一二品大員貪污腐敗也一樣掉腦袋,那為什么乾隆朝發展到后來吏治卻越來越腐敗呢?為什么還會出了和珅這樣的超級大貪官呢?

(和珅的存在為乾隆時代的腐敗風氣畫上了最好的注腳)

首先,我們說,乾隆反腐是不是真心的?至少在筆者看來,乾隆絕對是真心反腐的。從他對腐敗高官毫不留情的處決就可以看出他反腐的決心和力度,甚至自己小舅子貪污腐敗也一樣殺頭。而且,從乾隆前期一直到乾隆退位之前,乾隆帝針對腐敗官員興起的大獄基本沒有斷過,成了一以貫之的基本政策。也可見他對反腐問題始終保持著高度的關注和警惕。可是,乾隆朝的腐敗卻是越反越腐,腐敗之風越來越盛,就連乾隆自己都在即將退位的時候無奈地承認:“各省督撫中結己自愛者,不過十之二三”,“上下扶同之習,固結不解,各省皆然”,“是使朕竟無一可信之大臣”。

(乾隆帝退位之時,自己也對貪腐之風的盛行而感到無奈)

那么,到底問題出在哪兒了呢?筆者認為,《清史稿》中的一段話也許頗能給我們啟示。《清史稿》卷三百三十九記載了乾隆朝許多因貪腐掉了腦袋的高官的生平,其中就有咱們上一篇提到的恒文、蔣洲、王亶望、高恒、國泰等人。在此卷的最后,編著者有這樣一段評論:“高宗譴諸貪吏,身大辟,家籍沒,僇及於子孫。凡所連染,窮治不稍貸,可謂嚴矣!乃營私骫法,前后相望,豈以執政者尚貪侈,源濁流不能清歟?”這段評論點出了乾隆的一個致命弱點——“貪侈”。

先說“侈”。清代前幾任皇帝,從努爾哈赤一直到雍正,生活都崇尚儉樸,不尚豪奢。但是到了乾隆時代,乾隆帝卻是生活奢侈靡費,花錢無度。皇帝帶頭大興奢靡之風,必然導致上行下效。再加上乾隆時代又是中國古代社會經濟最為繁榮發達的時期,所以整個官場的奢靡之風愈演愈烈,到了無法控制的地步。即使有官員潔身自好,不愿意過這種奢靡的生活,也很容易被同僚和上司視為“不合時宜”,加以排擠。奢靡的生活就需要大把的銀子,清代官員的俸祿是很微薄的,即使加上養廉銀,也還是很難滿足他們對奢侈生活的要求。所以,貪污受賄就成了必然現象。

(乾隆為了裝母親的幾根頭發而花費三千多兩黃金制造的金發塔,從一個側面反映了乾隆奢侈的作風)

再說“貪”。除了滿足奢靡的生活,乾隆朝的高官們大肆貪腐還有一個重要的原因,那就是“議罪銀”制度。在清代前期,本身已經有了“罰俸”制度。所謂“罰俸”,就是對有較小過錯但不足以降級、革職的官員采取扣一個月到一年不等的工資進行懲罰的方式。但是“罰俸”只是不給官員發工資,而到了乾隆時代,由于生活奢靡,花錢太多,乾隆帝已經不滿足于不往外掏錢了,相反,還要從官員身上往自己腰包里掏錢,因此,就有了乾隆四十五年(1780年)和珅制定的“議罪銀”制度。所謂“議罪銀”,就是犯了錯的官員可以通過繳納一筆巨額的罰款來減輕處罰,乃至獲得赦免。按說這個制度倒也不是乾隆的原創,中國古代早已有之,只是到了乾隆時期,這個制度被“發揚光大”到了極點。乾隆自己就說:“督撫等坐擁厚廉,以其尸位素餐,故議罰充公之項,令其自出己資,稍贖罪戾。”說白了,就是乾隆覺得督撫們拿的養廉銀太多了,拿高薪卻又不干事兒,所以干脆罰他們的款。

既然是這個出發點,那么乾隆隨便找一個“碴兒”,督撫們就難免要“出血”。于是乎,乾隆認為某督撫失職,交罰款;認為某督撫政績不佳,交罰款;認為某督撫沒有及時發現腐敗現象,交罰款……甚至于認為某督撫的奏折有錯別字,也要交罰款。這些“議罪銀”一交起來起碼都是萬兩以上,多的甚至一次就是十萬兩。督撫們一年的俸祿加上養廉銀不過幾千兩,要交這么多的罰款,除了貪污受賄根本沒有別的辦法。因此貪腐之風也就越刮越兇了。而交上來的罰款,最后都進了內務府——乾隆個人的小金庫,供其揮霍。乾隆八十壽辰,花掉上百萬兩銀子舉行慶典,竟沒有用國庫一兩銀子,全部來自于“議罪銀”收入,“議罪銀”的規模可想而知。

(《乾隆八旬萬壽圖卷》局部,可見這次慶典規模極其宏大,奢侈靡費到極點)

乾隆五十五年(1790年),內閣學士尹壯圖針對這種歪風邪氣,上書乾隆,直接了當地指出:“各督撫竭力進貢,巧認罰鍰”,說白了各地督撫就是借交“議罪銀”的機會給乾隆“進貢”,肥了皇帝,卻助長了貪風,所以請求“永停罰銀之例”。乾隆見到上書后大怒,嚴厲斥責尹壯圖,說自己“自謂勤政愛民,可告無愧于天下”。尹壯圖上書直諫的結果,是自己被革職下獄,直到嘉慶親政之后才被平反。看到尹壯圖的下場后,再沒有人敢就“議罪銀”的問題提意見了。

(秉筆直諫的尹壯圖,代表了腐敗橫行的乾隆晚期官場上一股難得的清正之風)

打鐵還需自身硬。乾隆帝自身無法克服“貪侈”的缺點,自然也就無法真正扭轉腐敗的政治風氣,所謂上梁不正下梁歪,大清王朝也就只能朝著腐敗的深淵不斷地下滑而去了……參考文獻:《清史稿》、《清高宗實錄》、《論乾隆時期議罪銀制度與罰俸制度的區別》

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